अध्याय - 8 
रोस्टोव की विकास की अवस्थाएँ

(Rostow's Stages of Growth)

प्रश्न- रोस्टोव की आर्थिक विकास की अवस्थाओं का वर्णन एवं आलोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए।

उत्तर-

आर्थिक विकास की अवस्थाओं का ऐतिहासिक क्रम के अनुरूप विश्लेषण अमेरिकन अर्थशास्त्री प्रो. डब्ल्यू. रोस्टोव ने अपनी पुस्तक The Stages of Economic Growth' में किया।

रोस्टोव के अनुसार, विकास की मुख्य अवस्थाएँ पाँच हैं-

1. परम्परागत समाज की अवस्था,
2. स्वयं स्फूर्ति से पूर्व की दशा,
3. स्वयं स्फूर्ति की दशा,
4. परिपक्वता की अवस्था,
5. पाँचवीं अवस्था उच्च जन उपभोग की अवस्था।

1. परम्परागत समाज की अवस्था (The Traditional Society) - परम्परागत समाज की अवस्था से अभिप्राय एक प्राथमिक समाज से है जिसमें उत्पादन हेतु परम्परागत तकनीक का प्रयोग किया जाता है तथा भौतिक जगत के लिए परम्परागत दृष्टिकोण विद्यमान होता है।

रोस्टोव के अनुसार "परम्परागत समाज वह है जहाँ न्यूटन से पूर्व के विज्ञान एवं तकनीक पर आधारित उत्पादन फलन कार्य करते हैं व दृष्टिकोण भी संकुचित होता है।"

रोस्टोव के अनुसार परम्परागत समाज की अवस्था के मुख्य लक्षण निम्न हैं-

(i) यह परिवर्तन रहित व जड़ समान है। परम्परागत रीति रिवाज एवं सामाजिक मूल्यों में परिवर्तन किया जाना सम्भव नहीं होगा।

(ii) कृषि मुख्य व्यवसाय होता है जिसके साथ अन्य शिल्प धीरे-धीरे विकसित होते हैं।

(iii) राज्य आगम मुख्यतः भूमि द्वारा प्राप्त होते हैं।

(iv) सामाजिक संरचना में पारिवारिक एवं जातिगत सम्बन्ध महत्वपूर्ण होते हैं।

(v) व्यक्ति अपने भौतिक पर्यावरण के बारे में पर्याप्त समझ नहीं रखते। इस कारण परिवर्तन के प्रति उत्तरदायी शक्तियों सतत व नियमित रूप से कार्य नहीं करतीं।

2. स्वयं स्फूर्ति से पूर्व की दशा (The Pre-take of Stage) - विकास की दूसरी अवस्था स्वयं स्फूर्ति के लिए पूर्व दशाओं का आधार मुख्यतः सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक संरचना में आधारभूत परिवर्तन लाती है।

परिवर्तन की इस प्रक्रिया में काफी लम्बी समय प्रक्रिया एक शताब्दी या इससे भी अधिक लगता है।

सामाजिक, आर्थिक व राजनीतिक परिवर्तन निम्न हैं.

(i) दृष्टिकोण में परिवर्तन,
(ii) लाभ प्राप्त करने की इच्छा,
(iii) जोखिम सहन करने की योग्यता का बढ़ना,
(iv) वैज्ञानिक विधियों का प्रयोग तकनीक में सुधार,
(v) कर प्रणाली एवं वित्तीय प्रणाली का विकास।

3. स्वयं स्फूर्ति का दशा (The Take-off Stage) - स्वयं स्फूर्ति की दशा के उत्पन्न होने के लिए प्रेरक शक्तियों की भूमिका पर प्रकाश डालते हुए रोस्टोव ने कहा कि यह प्रेरणाएँ एक राजनीतिक क्रान्ति का रूप भी ले सकती हैं।

जिससे विनियोग का परिव्यय आय का वितरण, आर्थिक संस्थाओं का चरित्र एवं सामाजिक शक्ति व मूल्यों का संतुलन प्रभावित होता है। रोस्टोव के अनुसार, "स्वयं स्फूर्ति की अवधि अल्पकालीन होती है और यह लगभग दो दशकों में पूर्ण हो जाती है।"

रोस्टोव के अनुसार, स्वयं स्फूर्ति काल में अग्र क्षेत्रों का तीव्र विकास होता है। इसके कारण निम्न हैं-

(i) इन क्षेत्रों द्वारा उत्पादित वस्तुओं की समर्थ माँग में होने वाली तीव्र वृद्धि |
(ii) इन क्षेत्रों में पूँजी का अधिक प्रयोग किया जाना।
(iii) उत्पादन की नवीन विधियों का प्रयोग।
(iv) बचतों को विनियोग की ओर गतिशील करना।

(v) मुख्य क्षेत्रों के विकास से अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में उत्पादकता वृद्धि मुख्य क्षेत्रों का उदाहरण रेलवे व वस्त्र उद्योग हैं।

रोस्टोव के अनुसार अर्थव्यवस्था में मुख्य क्षेत्र निम्न हैं-

1. प्राथमिक वृद्धि क्षेत्र - जहाँ नवप्रवर्तन की अधिक संभावनाएँ विद्यमान होती हैं जिसके द्वारा अभी तक अशोषित संसाधनों का बेहतर प्रयोग होता है तथा वृद्धि की उच्च दर प्राप्त होती है।

2. पूरक वृद्धि क्षेत्र - प्राथमिक वृद्धि क्षेत्र में होने वाली वृद्धि के प्रत्युत्तर में पूरक क्षेत्र

विकास करते हैं।

3. व्युत्पन्न वृद्धि क्षेत्र - कुल वास्तविक आय व जनसंख्या में होने वाली वृद्धि के परिणामस्वरूप व्युत्पन्न क्षेत्र वृद्धि करते हैं।

कृषि क्षेत्र में जनसंख्या का प्रतिशत अल्प होना, औद्योगिक क्षेत्र का विकास होना तथा कृषि व उद्योग में उत्पादन की नवीन तकनीक का प्रयोग होना।

जनसंख्या वृद्धि की दर के सापेक्ष राष्ट्रीय आय की वृद्धि दरें उच्च होती हैं। राष्ट्रीय आय की वृद्धि से पूँजी संचय बढ़ता है व विनियोग दरें ऊँची होती हैं। अर्थव्यवस्था में आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक परिवर्तन जिससे नवप्रवर्तन को प्रोत्साहन मिलता है।

4. परिपक्वता की अवस्था (Drive to Maturity) - स्वयं स्फूर्ति अवस्था के उपरान्त की अवस्था अर्थव्यवस्था को परिपक्वता की ओर ले जाती है। रोस्टोव के अनुसार, परिपक्वता की अवस्था में सम्पूर्ण आर्थिक क्रियाओं पर आधुनिक तकनीक का प्रभाव स्पष्ट रूप से दिखायी देता है। नयी तकनीकों की खोज होती है, नये उद्योग फलते-फूलते हैं।

कोयला, लौह इस्पात व भारी इंजीनियरिंग वस्तुओं के स्थान पर मशीन, रसायन व विद्युत यन्त्र उद्योग का विकास होता है।

राष्ट्रीय आय के 10-20 प्रतिशत भाग का विनियोग होने से प्रति व्यक्ति आय में भी तेजी से वृद्धि होती है। व्यक्तियों के जीवन स्तर में सुधार आता है। अधिक आर्थिक व सामाजिक सुरक्षा हेतु श्रमिकों में संगठित रहने की प्रवृत्ति बढ़ती है।

कार्यकारी जनसंख्या अधिक कुशल होती है।

व्यक्ति शहरी क्षेत्रों में निवास करते हैं।

विदेशी व्यापार के क्षेत्र में निर्भरता कम होने लगती है। निर्यातों के परिणाम व मूल्य में वृद्धि होती है तथा अधिकांश आयातित वस्तुओं का उत्पादन देश में किया जाने लगता है। इसके कारण से स्वतंत्र निजी उपक्रमी के स्थान पर वेतन भोगी प्रबन्धक का योगदान बढ़ता है। उत्पादन के क्षेत्र में उपभोक्ता वस्तु उद्योग के विकास को सर्वाधिक महत्व प्राप्त होता है।

(i) राष्ट्रीय आय में कृषि के प्रतिशत में कमी, ग्रामीण जनसंख्या का अल्प प्रतिशत व शहरीकरण की वृद्धि |

(ii) आधुनिक तकनीक के प्रयोग से उत्पादकता में तीव्र वृद्धि।
(iii) श्रमिकों का अधिक जागरूक व संगठित होना।
(iv) विदेशी व्यापार में वृद्धि।

5. अत्यधिक जनउपभोग की अवस्था (Stage of High Mass Consumption) - उच्च जन उपभोग की अवस्था में टिकाऊ उपभोक्ता वस्तुओं का प्रयोग बढ़ता है। व्यक्ति की प्रति व्यक्ति आय इतनी अधिक हो जाती है कि जीवन निर्वाह हेतु आवश्यक खाद्यान्न, वस्त्र एवं आवास की समुचित व्यवस्था करने के उपरान्त उच्च उपभोग की वस्तुओं जैसे रेफ्रिजरेटर, धुलाई की मशीन, मोटर कार इत्यादि को क्रय करना आवश्यक समझता है। इस अवस्था में पूर्ति के सापेक्ष माँग पक्ष उत्पादन की समस्याओं के सापेक्ष उपभोग पक्ष पर अधिक ध्यान दिया जाता है। व्यक्ति शहरी क्षेत्रों से उपनगरीय क्षेत्रों में रहना अधिक पसन्द करने लगते हैं। उच्च जन उपभोग की अवस्था में देश अपनी सुरक्षा पर अधिक ध्यान देता है। जनसंख्या का अधिकांश भाग सेवा क्षेत्र में आजीविका प्राप्त करता है। श्रमिकों के हित हेतु सामाजिक सुरक्षा के विभिन्न उपाय अपनाये जाते हैं।

कल्याणकारी राज्य को स्थापित करने के उद्देश्य से आर्थिक विषमताओं में कमी करने वाले कार्यक्रमों को लागू किया जाता है।

आलोचनात्मक मूल्यांकन - प्रो. रोस्टोव के ऐतिहासिक घटनाओं के मूल्यांकन द्वारा आर्थिक वृद्धि की अवस्थाओं का सुस्पष्ट विश्लेषण प्रस्तुत किया। उनकी व्याख्या एक देश के द्वारा किये जा रहे विकास हेतु आवश्यक आवश्यकताओं एवं सामाजिक व सांस्कृतिक दशाओं की रूपरेखा प्रस्तुत करती है। इन्हीं कारणों से प्रो. बेंजामिन हिगन्स रोस्टोव की व्याख्या को ऐतिहासिक अवलोकन की दृष्टि से उपयुक्त मानते हैं। लेकिन साइमन कुजनेट्स, के अनुसार, प्रो. मायर, स्टीफन एन. के. ने रोस्टोव के विश्लेषण को व्यावहारिक नहीं माना है।

आलोचना -

1. मेयर का विचार था कि प्रत्येक देश के लिए आवश्यक नहीं है कि वह विकास की प्रक्रिया में इन्हीं अवस्थाओं को प्राप्त करे व इन्हीं से होकर गुजरे, यह सम्भव है कि किसी अवस्था से अगली अवस्था में प्रवेश कर जाये। प्रो. साइमन कुजनेट्स व केअर नक्रास के अनुसार विभिन्न अवस्थाएँ एक-दूसरे के ऊपर आच्छादित रहती हैं व ऐसे में अलग-अलग अवस्थाओं में एक जैसी विशेषताएँ दिखायी देती हैं। अतः वैज्ञानिक, सांस्कृतिक व भौतिक उपलब्धियों की दृष्टि से यह मापदण्ड पर्याप्त नहीं है।

2. विकास की विभिन्न अवस्थाओं का स्पष्ट विभाजन सम्भव नहीं - प्रो. पी. टी. बायर के अनुसार रोस्टोव द्वारा वर्णित विकास की विभिन्न अवस्थाएँ स्पष्ट रूप से व्याख्यायितनहीं की गयी हैं।

3. विभिन्न अवस्थाओं की तिथि सही नहीं मानी जा सकती - रोस्टोव ने विकास की विभिन्न अवस्थाओं को प्राप्त करने सम्बन्धी जो तिथियाँ विभिन्न देशों के सन्दर्भ में बतायी हैं वह प्रमाणिक नहीं मानी जा सकती हैं।

4. स्वनिर्भर विकास का विचार भ्रमात्मक है - कुजनेट्स ने कहा कि रोस्टोव द्वारा वर्णित स्वनिर्भर या आत्मनिर्भर विकास का भ्रम उत्पन्न करता है। वास्तव में आर्थिक विकास की प्रक्रिया अनेक असन्तुलनों से परिपूर्ण होती है। अतः उसका स्वयं संचालित होना सम्भव नहीं होता।

5. अग्र क्षेत्रों का विचार उचित नहीं है - प्रो. के असक्रास के अनुसार रोस्टोव द्वारा अग्र क्षेत्रों के विकास का क्रम ऐतिहासिक अनुभव से प्रभावित नहीं होता बल्कि विकास को प्राप्त होने वाली गति किसी उद्योग विशेष द्वारा प्राप्त होती है।

6. विकास की प्रक्रिया का आकस्मिक रूप से सम्भव होना तर्कसंगत नहीं है - आलोचकों के अनुसार, रोस्टोव द्वारा वर्णित स्वयं स्फूर्ति अवस्था में विकास हेतु आकस्मिक छलांग की मान्यता स्वीकार की गयी है जबकि विकास एक नियमित, सतत् एवं समन्वित प्रक्रिया है। यह विकास हेतु पूँजी निर्माण के महत्व को रेखांकित करता है।

उपर्युक्त आलोचना के बाद भी रोस्टोव का विश्लेषण किसी सीमा तक अल्पविकसित देशों के विकास हेतु आवश्यक दशाओं को स्पष्ट करता है। यह उन देशों के औद्योगीकरण की आवश्यकताओं की सूचना देता है। सबसे मुख्य बात यह है कि रोस्टोव का विश्लेषण औद्योगीकरण हेतु वांछित सामाजिक परिवर्तनों के महत्व पर प्रकाश डालता है।

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